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        片區開發項目全周期稅務規劃及風險管控服務
        服務背景
        · 國家政策鼓勵和推動

        國家鼓勵社會資本投資的各項政策推動下,社會資本參與程度不斷加深,以EPC、BT、BOT、BOO、TOT、PPP等多種模式承接項目,近兩年的發展來看,單一的項目模式已不能滿足市場要求,片區開發這種綜合性的項目逐步成為主流模式。

        2017年1月19日國務院辦公廳印發《關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》(國辦發〔2017〕7號),要求加強對各類開發區的統籌規劃,加快開發區轉型升級,促進開發區體制機制創新,完善開發區管理制度和政策體系,進一步增強開發區功能優勢,把各類開發區建設成為新型工業化發展的引領區、高水平營商環境的示范區、大眾創業萬眾創新的集聚區、開放型經濟和體制創新的先行區,推進供給側結構性改革,形成經濟增長的新動力。

        2019年5月18日國務院印花《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》(國發〔2019〕11號),提出著力構建國家級經濟技術開發區,開放發展新體制,發展更高層次的開放型經濟,加快形成國際競爭新優勢,充分發揮產業優勢和制度優勢,帶動地區經濟發展。

        2020年7月30日,政府在半年經濟工作會上提出,明確要以新型城鎮化帶動投資和消費需求,推動城市群、都市圈一體化發展體制機制創新??梢?,今后五到十年,都市圈和城市群加快發展將是中國經濟增長的新風口,產業下沉、消費下沉、一體化發展、新基建等必將帶動新的投資和消費,從而為新一輪的片區綜合開發注入新的動力。

        2021年是“十四五”的開局之年,在投融資體制改革、預算管理制度改革、土地管理制度改革等一系列改革新形勢下,傳統單一主體建設模式已無法帶動區域開發項目的整體實施,單一主體依靠單線條的投融資平衡機制已被打破,片區開發項目的投融資機制變革勢在必行。

        · 項目的多元化和復雜程度

        由于片區開發項目投資金額巨大,涉及的專業性極為復雜,需要特別關注投融資規劃、開發建設安排、項目的政府債務風險、履約等問題,而項目實施過程中又涉及了工程、投融資、財務、稅務、法律等多個專業領域。在片區開發項目的稅務專業領域,更應注重項目的稅務風險防控與稅務規劃,在稅負、成本、資金、利潤方面實現管理創效的目標。

        服務目標
        · 建立四位一體測算模型,提高效益,提升效率,做好稅務創效管理

        以項目公司、項目實施單位為主體,圍繞項目全生命周期“稅負、成本、資金、利潤”四位一體進行數據測算,搭建測算模型,出具多種規劃方案,并提出最佳規劃建議。通過建立前期稅務規劃測算模型,比較不同稅務規劃方案下項目公司及項目部稅負、成本、資金、利潤指標,梳理項目公司及項目部的涉稅業務內容,提出項目實施中優化的涉稅業務規劃建議,以達到規避稅務風險,節約稅收成本,為片區開發項目增效創利。

        通過對全生命周期涉稅業務事項的梳理,明確項目公司及項目部各環節涉及的稅種、稅率、稅額,確定納稅義務發生時間,可提前規劃全生命周期的稅負水平,指導項目實施過程中的稅務操作,規避涉稅業務風險,節約稅收成本,為項目創效增利。

        · 強化業財融合管理,規劃業務流程,優化涉稅事項,做好稅務全流程風險管控

        以項目公司、項目部實施單位為主體,梳理與業主方、總包方、融資方、分包方、供應商在合同簽訂環節、融資業務環節、開票結算環節等其他環節下的涉稅業務流程、內容、風險,提出整體的涉稅業務風險應對建議。協助企業有效管理片區開發項目,降低片區開發項目涉稅業務風險,提升項目整體稅務管控水平。

        · 實現資金平衡

        將項目的財務分析貫穿在項目的總體規劃、產業規劃、可研編制、投資控制、土地出讓計劃等多個方面。

        服務內容
        · 項目調研階段

        梳理項目基本資料、業務主體關系、業主主體間涉稅業務內容、調研討論、業務訪談等。

        · 項目測算分析階段

        以項目公司、項目部實施單位為主體,綜合考慮其他重要關聯各單位進行“稅負、利潤、成本、資金”四位一體測算、測算結果分析、稅務規劃業務討論。

        · 項目稅務規劃階段

        進行組織架構及相關各方的業務流程優化、梳理項目公司的涉稅主體的涉稅業務內容、對項目主要參與方的具體經濟業務的稅務規劃,并出具方案報告。

        · 項目風險及應對

        對項目的涉稅業務風險點梳理,并提出應對建議。

        · 片區開發政策匯編

        引入最新片區開發優惠政策進行稅務規劃。

        · 培訓(增值服務)

        針對測算模型、稅務規劃建議、涉稅業務風險點等實務操作內容進行專業培訓。

        服務流程
        • 1. 制定方案:制定和細化項目稅務規劃及風險管控服務工作方案。
        • 2. 項目啟動:召開啟動會,前期培訓會。
        • 3. 現場調研:項目部現場實施調研,進行稅負測算和預控,為稅務規劃梳理資料和數據。與機關、項目部進行服務目標、內容等二次溝通。
        • 4. 測算分析:對數據進行分析,分析風險及稅務規劃點。
        • 5. 成果出具:撰寫《片區開發項目調研與測算分析報告》、《片區開發項目稅務規劃方案》、《片區開發項目風險評估報告》初稿——意見交換會。
        • 6. 項目交付:撰寫《片區開發項目調研與測算分析報告》、《片區開發項目稅務規劃方案》、《片區開發項目風險評估報告》終稿——意見交換會。
        服務成果
        • 項目調研測算:《片區開發項目調研與測算分析報告》
        • 項目稅務規劃:《片區開發項目稅務規劃方案》
        • 項目風險及應對:《片區開發項目風險評估報告》
        • 上述服務成果可根據片區開發項目實施的不同階段,向客戶提供單一產品成果或組合產品成果。
        服務效應
        · 規劃業務流程、優化涉稅事項、規避風險

        規劃片區開發項目各業務主體的業務流程、優化各業務主體的涉稅業務事項,并提出各涉稅主體的涉稅業務事項風險應對建議。

        · 提高效益、提升效率、節稅增利

        根據片區開發項目的業務流程及設施事項及風險的規劃建議,加強片區開發項目稅務的有效管理,能提高企業效益、提升企業稅務管理效率,提高考核指標達成率,提升經營業績。

        服務優勢
        · 定制服務

        結合企業自身特點,量身定制片區開發項目涉稅規劃方案,推動片區開發項目涉稅業務管理高效開展。

        · 品質保障

        以經驗豐富的行業資深人員,組建專家服務團隊,打造品質服務的堅實堡壘。

        · 經驗豐富

        近年來,天揚已為多家大型央企集團及其下屬企業提供片區開發項目涉稅管理服務,有效的協助企業規范片區開發項目涉稅業務相關管理工作。

        · 專業團隊

        天揚有專業的技術服務團隊,可對片區開發項目的全流程涉稅業務進行跟蹤服務。

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